如果爱尔兰遗产部提出的新立法获得批准,爱尔兰水域中无人知晓的沉船将成为国家财产,而现有的商业打捞法将不再适用于任何被认为具有历史意义的沉船。
住房、地方政府和遗产部国务部长马尔科姆·努南 (Malcolm Noonan) 对议会联合委员会表示:“如果颁布,这项立法将大大加强对考古遗产的保护,供子孙后代享用。”
上周(27 月 1930 日)努南向委员会提交了一项计划,以新的《纪念碑和考古法案》取代该国 2014 年至 XNUMX 年的《国家纪念碑法》。
该提案包括用单一的纪念碑登记册取代重叠的系统,其中包括历史沉船和“水下文化考古物品”。如果以这种方式定义,沉船将通过许可要求受到法律保护。
努南还希望为新发现的考古遗址引入法定报告计划,所有发现的考古遗址都将报告给爱尔兰国家博物馆,并制定相关规定,防止非法进口和拥有被盗文化财产。
遗产公约
爱尔兰还将能够执行有关保护文化遗产的国际公约。
爱尔兰于 1972 年批准了 1991 年联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》,该公约首次为“世界遗产”一词奠定了爱尔兰法律的基础。以及 1970 年联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让文化财产所有权的方法的公约》; 1995 年《国际统一私法协会关于被盗或非法出口文物公约》将获得批准。
历史沉船和无人知晓的水下考古物品将被指定为国家财产,而商业打捞法——特别是被承认为救助者占有或索取打捞奖励的权利——将不再适用于历史沉船。
根据新的综合许可制度,单一许可证可用于授权该法案监管的一系列活动。将引入法定上诉程序来涵盖监管决定。
将引入至少三项法定清单(建筑遗产、考古遗址和历史沉船)。根据拟议法案,对违法行为的处罚将延长至五年监禁和 10 万欧元罚款。
爱尔兰政府法案必须经过众议院和参议院的五个阶段才能签署成为法律。
据了解,爱尔兰周围的北大西洋约有 15,000 艘沉船,但其中大部分尚未绘制在地图上。 2018 年,爱尔兰国家古迹管理局推出了 在线 沉船观察者 显示 3,500 平方公里区域内 920,000 多个已知遗址的位置,其历史可追溯到 16 世纪。据估计,这些占爱尔兰政府记录中总数的 22%。
其中最著名的就是英国跨大西洋邮轮RMS 路西塔尼亚,于 1915 年被 U 型潜艇鱼雷击中,深度超过 90m。战争坟墓受到《国家纪念碑法》的保护。
2015年,沉船的美国船主已故格雷格·贝米斯(Gregg Bemis)指责爱尔兰政府“将沉船遗弃给海盗和寻宝者”,因为他声称严格的规定阻碍了他组织水肺潜水打捞文物的能力。
但第二年,一封电报被认为掌握了线索 路西塔尼亚沉船的位置被定位,然后在回收任务中被吊起时掉落并丢失。
当议会提出为何允许一名潜水员在没有考古学家陪同的情况下进行打捞工作的问题时,当时的遗产部长面临着压力。